Δήμαρχοι και νομάρχες στο ασανσέρ μετά την εκλογή Σαμαρά

Αλλαγές και στο νεοδημοκρατικό αυτοδιοικητικό χάρτη φέρνει η εκλογή του Αντώνη Σαμαρά στην προεδρία του κόμματος της Νέας Δημοκρατίας. Καθώς οι εκλογές για την Αυτοδιοίκηση θα είναι η πρώτη μεγάλη μάχη που θα κληθεί να δώσει με το ΠΑΣΟΚ ο νέος αρχηγός της ΝΔ, στο επιτελείο του δίνουν μεγάλη σημασία σε αυτή. Για το λόγο αυτό, στενοί συνεργάτες του μιλούν για ανανέωση τόσο σε πρόσωπα όσο και σε ιδέες. Πόσο μάλλον που η μάχη αυτή θα δοθεί με νέα δεδομένα: μεγαλύτερους και ισχυρότερους δήμους και αιρετές περιφέρειες. Εκτός ο Κακλάμανης, εντός ο Σπηλιωτόπουλος

Η πρώτη μεγάλη αλλαγή που έχει ήδη αποφασισθεί είναι ότι, όπως έλεγε στην αυτοδιοίκηση gr, στενός συνεργάτης του νέου προέδρου «η ΝΔ με αρχηγό το Σαμαρά δεν μπορεί να στηρίξει τον Ν. Κακλαμάνη στο δήμο Αθηναίων. Κι αυτό όχι μόνο γιατί ο παλαιός στενός συνεργάτης του Αντώνη Σαμαρά και επικεφαλής των ευρωβουλευτών της Πολιτικής Άνοιξης στήριξε τη Ντόρα Μπακογιάννη, αλλά, κυρίως, γιατί θεωρούν ότι «η πρώτη τριετία του στο δήμο έκανε την Αθήνα χειρότερη».

Αυτός ήταν και ο λόγος που ο νέος αρχηγός όταν είχε προσεγγίσει τον Άρη Σπηλιωτόπουλο του είχε προτείνει να διεκδικήσει το δήμο της Αθήνας σε περίπτωση που ο ίδιος εκλεγεί στη θέση του προέδρου. Βεβαίως, ο κ. Σπηλιωτόπουλος επέλεξε την –ηττημένη πλέον- κ. Μπακογιάννη, ωστόσο, όπως αναφέρουν ορισμένες πληροφορίες, η πρόταση ποτέ δεν έπαψε να ισχύει. Βεβαίως, ο νυν δήμαρχος τα έχει πληροφορηθεί όλα αυτά και ήδη έχει ξεκινήσει να ρίχνει (ματαίως, λένε αυτοί που είναι σε θέση να γνωρίζουν) γέφυρες στην πλευρά του νέου προέδρου. Μάλιστα, στενοί του συνεργάτες που αποτελούσαν τις αιχμές του δόρατος στη μέσω δήμου Αθηναίων προεκλογική εκστρατεία της Ντ. Μπακογιάννη στέλνουν τώρα sms προς κάθε κατεύθυνση, κάνοντας λόγο για προσωπικές επιλογές που έγιναν και την ανάγκη της ενότητας.

Ποιοι πέφτουν, ποιοι ανεβαίνουν
Πλην όμως του δήμου της Αθήνας αλλαγές αναμένεται να δρομολογηθούν και σε άλλες περιοχές καθώς πολλοί δήμαρχοι και νομάρχες, οι οποίοι μάλιστα αντιμετωπίζουν προβλήματα με τις τοπικές κοινωνίες είχαν στηρίξει την κ. Μπακογιάννη.

Ανάμεσα του ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ και δήμαρχος Αιγάλεω Δημήτρης Καλογερόπουλος, ο δήμαρχος Χαϊδαρίου Δημήτρης Μαραβέλιας, ο δήμαρχος Λάρισας Κωνσταντίνος Τζανακούλης, καθώς και οι νομάρχες Λέσβου Παύλος Βογιατζής, Φθιώτιδας Αθανάσιος Χειμάρας, Χανίων Γρηγόρης Αρχοντάκης και Κορινθίας Νίκος Ταγαράς.

Αντίθετα, σημαντικό ρόλο στις επιλογές που θα κάνει η ΝΔ του Αντώνη Σαμαρά σε σχέση με την Αυτοδιοίκηση πρωταρχικό ρόλο αναμένεται να παίξουν οι νομάρχες Ανατολικής Αττικής Λέωνίδας Κουρής, Λακωνίας Κωνσταντίνος Φούρκας, Καστοριάς Κωνταντίνος Λιάντσης και Τρικάλων Ηλίας Βλαχογιάννης, καθώς και οι δήμαρχοι Σερρών Γιάννης Βλάχος, Σταυρούπολης Γεώργιος Καρασακαλίδης, Αμπελοκήπων Λάζαρος Κυρίζογλου, και Κάμπου Καρδίτσας Κωνσταντίνος Πάπαλος.
www.aftodioikisi.gr

Εντός του θέρους η πρώτη δόση των παρακρατηθέντων στους ΟΤΑ

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ κατά τη σημερινή συνεδρίασή του ενέκρινε την πρόταση των υπουργείων Οικονομίας & Οικονομικών και Εσωτερικών, για την απόδοση των παρακρατηθέντων από το Ελληνικό Δημόσιο προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που ανέρχονται στο ποσό του 1.711.000.000 ευρώ.

Με τη σημερινή απόφαση επισφραγίζεται η θετική κατάληξη ενός σημαντικού και χρονίζοντος αιτήματος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μια δύσκολη οικονομική συγκυρία. Η απόδοση της πρώτης δόσης των παρακρατηθέντων αποκτά ζωτική σημασία για τα οικονομικά των Δήμων, οι οποίοι καταβάλλουν εντατικές προσπάθειες, όχι μόνο για την κάλυψη των παγίων αναγκών τους, αλλά και για την τόνωση και ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών, της απασχόλησης καθώς και τη δημιουργία έργων υποδομής.

Το ποσό των 1.711.000.000 ευρώ θα καταβληθεί μετρητοίς σε οκτώ ισόποσες δόσεις. Μέσα στην εβδομάδα, θα υπογραφεί η προγραμματική σύμβαση μεταξύ των συναρμοδίων υπουργείων Οικονομίας & Οικονομικών , Εσωτερικών και της ΚΕΔΚΕ και θα ακολουθήσει μέσα στο καλοκαίρι, η εκταμίευση της πρώτης δόσης ύψους 213.875.000 ευρώ.
Οι υπόλοιπες ισόποσες δόσεις θα καταβάλλονται την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους για τα επόμενα επτά χρόνια.

Στο περιθώριο της σημερινής συνεδρίασης, ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Νικήτας Κακλαμάνης, απαντώντας σε σχετική ερώτηση δημοσιογράφων δήλωσε:

«Το σημερινό Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ αποφάσισε για ένα πολύ σημαντικό χρονίζον θέμα που αφορά την καταβολή της πρώτης δόσης ύψους 213.875.000 εκατ. ευρώ από τα 1.711.000.000 ευρώ των παρακρατηθέντων πόρων. Πήραμε απόφαση ότι συμφωνούμε με το μνημόνιο συνεργασίας, το οποίο θα συνυπογράψουμε ως ΚΕΔΚΕ, με τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομίας& Οικονομικών και Εσωτερικών εντός της εβδομάδας, ώστε μέσα στο καλοκαίρι να εκταμιευθεί η πρώτη δόση».

Ερωτηθείς για την Προγραμματική Σύμβαση ΚΕΔΚΕ - υπουργείου Απασχόλησης ενημέρωσε ότι :
Η Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ ΚΕΔΚΕ και υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας για τις 20.000 θέσεις εργασίας πήρε την τελική της μορφή. Έγινε η κατανομή ανά Νομό και ανά Δήμο και απομένει η ψήφιση της Τροπολογίας που έχουμε ζητήσει, βάσει της οποίας δεν υπάρχει αυτόματη μονιμοποίηση μετά το πέρας του προγράμματος ,έπειτα από τρία χρόνια, των απασχολούμενων σ’ αυτό. Κάτι, που θα πρέπει να το γνωρίζουν εξ’ αρχής ».

Αναστολή για τον Μάρτιο στη Διοικητική Μεταρρύθμιση

«Η Διοικητική Μεταρρύθμιση όχι μόνο δεν μπαίνει στο χρονοντούλαπο, αλλά δεν είναι δυνατόν να ματαιωθεί». Αυτό δήλωσε σήμερα ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος, αναγγέλλοντας στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ την αναστολή εφαρμογής της Διοικητικής Μεταρρύθμισης τουλάχιστον μέχρι και το Μάρτιο του 2009.

Ο υπουργός δήλωσε ότι η παρούσα οικονομική πραγματικότητα δεν αφήνει περιθώρια υλοποίησης της νέας διοικητικής δομής της χώρας, αφού δεν υπάρχουν περιθώρια να αποδοθούν οι απαραίτητοι πόροι.Το Μάρτιο, θα υπάρχει η δυνατότητα να εκτιμηθεί εκ νέου η οικονομική κατάσταση και με βάση τη συμφωνία που έχει γίνει με τους αιρετούς (ότι δηλαδή πρώτα θα δοθούν οι πόροι και μετά οι αρμοδιότητες ) θα δρομολογηθούν οι εξελίξεις.Ο υπουργός πρότεινε στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ τη διοργάνωση ειδικού συνεδρίου με θέμα της Διοικητική Μεταρρύθμιση, αφού, όπως είπε, «στόχος της κυβέρνησης αλλά και δικός μου ήταν να εφαρμοστεί η Διοικητική Μεταρρύθμιση πριν από τις επόμενες δημοτικές εκλογές».

Αναφερόμενος στα οικονομικά των ΟΤΑ ο κ. Παυλόπουλος δήλωσε ότι φέτος θα αυξηθούν οι πόροι τους κατά 22,5%, ενώ ανακοίνωσε την υπογραφή της Κοινής υπουργικής Απόφασης που συνυπεγράφη από τον υπουργό Οικονομίας Γιώργο Αλογοσκούφη για τη Δημοτική Αστυνομία. «Χαιρετίζω τη δέσμευση του υπουργού Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλου ότι θα καταθέσει τις θέσεις της κυβέρνησης στο τακτικό μας συνέδριο για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση», είπε από την πλευρά του ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, δήμαρχος Αθηναίων Νικήτας Κακλαμάνης και συμπλήρωσε: «Μας χαροποιεί ιδιαίτερα η σύμπλευση των απόψεων του υπουργού με εκείνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ότι δηλαδή η Διοικητική Μεταρρύθμιση παρά την εξαιρετικά δύσκολη οικονομική συγκυρία, όχι μόνο δεν μπαίνει στο χρονοντούλαπο, αλλά παραμένει ανοικτό και κεντρικό θέμα στην ατζέντα του διαλόγου μας».
Προσχηματική έκρινε την επίκληση της οικονομικής κρίσης για την αναβολή εφαρμογής της Διοικητικής Μεταρρύθμισης ο Πάρις Κουκουλόπουλος, εκπρόσωπος της μείζονος αντιπολίτευσης στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ.
http://www.in.gr/

Τα βρήκαν Αλογοσκούφης και Νικήτας Κακλαμάνης

Φαίνεται ότι ανοίγει ο δρόμος για την διοικητική μεταρρύθμιση καθώς η σημερινή συνάντηση του Γιώργου Αλογοσκούφη με τον Πρόεδρο της Ελλάδος κ. Νικήτα Κακλαμάνη και τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΚΕ στέφθηκε από επιτυχία. Δείτε τις επίσημες ανακοινώσεις.
Το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας ανακοινώνει για τη συνάντηση Αλογοσκούφη ΚΕΔΚΕ:
Ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιώργος Αλογοσκούφης συναντήθηκε σήμερα με τον Πρόεδρο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος κ. Νικήτα Κακλαμάνη και τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΚΕ παρουσία του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκου Λέγκα και υπηρεσιακών παραγόντων. Κατά τη συνάντηση συζητήθηκαν θέματα χρηματοδότησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το τρέχον και τα επόμενα έτη, ο τρόπος καταβολής των ποσών που δεν είχαν αποδοθεί στους ΟΤΑ από τις προηγούμενες Κυβερνήσεις, καθώς και οι διατάξεις του σχεδίου νόμου ?ενίσχυση της διαφάνειας του κρατικού προϋπολογισμού, έλεγχος των δημοσίων δαπανών, μέτρα φορολογικής δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις? που αφορούν τους ΟΤΑ. Επιπλέον, ο Υπουργός πρότεινε να υπάρξει ένα νέο σύστημα χρηματοδότησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, με βάση το οποίο οι πόροι των ΟΤΑ θα συνδέονται με το ΑΕΠ.

Και από την ΚΕΔΚΕ και τον κ. Νικήτα Κακλαμάνη αναλυτικά:
Συνάντηση με τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφη είχε σήμερα το μεσημέρι η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΕΔΚΕ, με αντικείμενο συζήτησης τις οικονομικές εκκρεμότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Αμέσως μετά τη συνάντηση ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Νικήτας Κακλαμάνης έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Κατά τη σημερινή συνάντηση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΚΕ με τον υπουργό Οικονομίας Οικονομικών κ. Γιώργο Αλογοσκούφη συζητήθηκαν τα εξής θέματα:
Φορολογικό νομοσχέδιο (άρθρα 8 έως 12). Ο υπουργός απεδέχθη βελτιώσεις επί των ανωτέρω άρθρων σύμφωνα με τις προτάσεις της ΚΕΔΚΕ, η οποία και επιφυλάχθηκε να απαντήσει, αφού προηγουμένως εξετάσει την επαναδιατύπωση των συγκεκριμένων άρθρων.
Τρέχοντα Οικονομικά θέματα: Ο κ. υπουργός δεσμεύθηκε ότι θα υλοποιήσει τη γραπτή υπόσχεσή του, σχετικά με την καταβολή υπό μορφή ομόλογων των παρακρατηθέντων πόρων ύψους 1,711 δις ευρώ, ψηφίζοντας πριν από την έγκριση του προϋπολογισμού του 2009, την αναγκαία προς τούτο διάταξη.
Επίσης διαβεβαίωσε ότι στο νέο προϋπολογισμό ( 2009) θα εγγραφεί το 90% των προσαυξημένων τελών κυκλοφορίας υπέρ των ΟΤΑ.
Και τέλος όσον αφορά την εφάπαξ καταβολή των 250 εκατ. ευρώ δια το τρέχον έτος ο κ. υπουργός αντιπρότεινε την καταβολή τους σε τέσσερεις ισόποσες δόσεις, δύο εντός του 2008 και δύο μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2009.
Όπως είναι αναμενόμενο η ΚΕΔΚΕ εξέφρασε την κατ’ αρχήν ικανοποίηση της για τις δύο πρώτες διαβεβαιώσεις και επιφυλάχθηκε να απαντήσει συνολικά στην πρόταση του κ. υπουργού μέχρι τις 15-9-2008, ύστερα από απόφαση του Δ.Σ. της, με την προϋπόθεση ότι η Κ.Υ.Α. για την τμηματική καταβολή των 250 εκατ. ευρώ, θα υπογραφεί μέσα στο πρώτο 15νθήμερο του Οκτωβρίου του 2008.
Υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ και της τήρησης εκ μέρους του κ. υπουργού Οικονομικών όλων των ανωτέρω, η ΚΕΔΚΕ θα αποφασίσει προσεχώς για το ενδεχόμενο έναρξης διαλόγου για την διοικητική μεταρρύθμιση.
Οι συγκεκριμένες οικονομικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΚΕ από τις εκάστοτε κυβερνήσεις γίνονται προκειμένου η Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανταποκριθεί σε τρέχουσες λειτουργικές ανάγκες, όπως η καταβολή οφειλομένων μισθών, αλλά και η παροχή αναγκαίων για τους πολίτες κοινωνικών υπηρεσιών, όπως η απρόσκοπτη λειτουργία των προνοιακών δομών (Βοήθεια στο Σπίτι, βρεφονηπιακοί σταθμοί ΚΔΑΠ -ΑΜΕΑ), η συντήρηση από φέτος φρεατίων και δρόμων κ.λπ.».
Εν τω μεταξύ δριμύτατη ανακοίνωση που υπογράφεται από τον Ιωάννη Μίχα για την ΕΝΑΕ και τον Πάρη Κουκουλόπουλο για την ΚΕΔΚΕ εξέδωσαν οι παρατάξεις του ΠΑΣΟΚ στην αυτοδιοίκηση με αφορμή το σχέδιο νόμου που συστήνει Διυπουργική Επιτροπή Φορέων Γενικής Κυβέρνησης για τον έλεγχο των οικονομικών των ΟΤΑ.
Δείτε εδώ.


Σε ομηρία επιχειρεί να θέσει η Κυβέρνηση την αυτοδιοίκηση
με σχέδιο νόμου του ΥΠΟΙΟ

Να καταλύσει τη διοικητική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης καθιστώντας την δέσμια των Κυβερνητικών επιλογών επιχειρεί η Κυβέρνηση, με πρωτοφανείς, καινοφανείς και αντισυνταγματικές ρυθμίσεις που εισάγει σε σχέδιο νόμου που κατήρτισε το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.Πρόκειται για το σχέδιο νόμου «Ενίσχυση διαφάνειας του κρατικού προϋπολογισμού, έλεγχος των δημοσίων δαπανών, μέτρα φορολογικής δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα για τα άρθρα 8 έως 13, σύμφωνα με τα οποία η οικονομική λειτουργία των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού υπάγεται πλέον σε συνιστώμενη Διυπουργική Επιτροπή Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, η οποία θα μπορεί μεταξύ άλλων να παρεμβαίνει εν λευκώ στην οικονομική λειτουργία των ΟΤΑ τροποποιώντας τους οικονομικούς τους προϋπολογισμούς, ενώ θα έχει ακόμα και τη δυνατότητα της διακοπής της κρατικής επιχορήγησης (!) προς αυτούς.

Οι πρωτοφανείς και απαράδεκτες αυτές ρυθμίσεις θέτουν ευθέως ζήτημα συνταγματικότητας αφού πλήττουν την διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και επάρκειά της αυτοδιοίκησης καθώς και το αυτοδιοικητικό κεκτημένο των ΟΤΑ και ταυτόχρονα Ταυτόχρονα τινάσσουν στον αέρα και ουσιαστικά φαλκιδεύουν την όποια διαβούλευση για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση της χώρας αφού δεν νοείται Διοικητική Μεταρρύθμιση με κατάργηση της αυτονομίας των αυτοδιοικητικών θεσμών. Οι προτεραιότητές της Κυβέρνησης προδίδουν ότι δεν αντιλαμβάνεται την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση ως ισχυρές και ανεξάρτητες δημοκρατικές μονάδες, αλλά ως ελεγχόμενα φέουδα της σε ένα απολύτως υπερσυγκεντρωτικό σύστημα δημόσιας διοίκησης. Η ενέργεια αυτή της Κυβέρνησης βέβαια δεν ξενίζει κανέναν.

Αποτελεί συνέχεια της γνωστής σε όλους τους εκπροσώπους της αυτοδιοίκησης αδιέξοδης πολιτικής της αφού μέχρι σήμερα :Μεθοδεύει μια κατ’ επίφαση Διοικητική Μεταρρύθμιση αρνούμενη τον οποιονδήποτε διάλογο με τα συλλογικά όργανα της αυτοδιοίκησης, ενώ παράλληλα δεν λαμβάνει υπόψη της τις αποφάσεις των συλλογικών αυτοδιοικητικών οργάνων. Εξακολουθεί να είναι σωρευτικά ασυνεπής απέναντί στους ΟΤΑ ως προς τις οικονομικές της υποχρεώσεις με αποτέλεσμα να αδυνατούν να ασκήσουν τα καθήκοντα τους (μεταφορά μαθητών, συντήρηση οδικού δικτύου, κοινωνικές δομές, μισθοδοσία προσωπικού κλπ).

Ειδικότερα και σε ό,τι αφορά το επίμαχο σχέδιο νόμου η συνιστώμενη Διυπουργική Επιτροπή Φορέων Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα :
• Εγκρίνει τα επιχειρησιακά σχέδια και τα στοιχεία που της υποβάλλονται από τους ΟΤΑ• Ορίζει τα θεσμικά, οργανωτικά, λειτουργικά, και διοικητικά μέτρα, καθώς και το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των επιχειρησιακών σχεδίων
• Εποπτεύει τα έσοδα και τις δαπάνες των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού
• Παρακολουθεί την πορεία και τον βαθμό υλοποίησης των επιχειρησιακών σχεδίων
• Καταρτίζει το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού του οικείου φορέα
Αποτέλεσμα όμως αυτών των ρυθμίσεων είναι :
• Η υπαγωγή της οικονομικής λειτουργίας των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού στον έλεγχο και την εποπτεία της Διυπουργικής Κυβερνητικής Επιτροπής. Υπαγωγή που καταργεί στην ουσία το θεσμό της αυτοδιοίκησης, επαναφέρει τον έλεγχο σκοπιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ καθιστά την Τοπική Αυτοδιοίκηση δέσμια των Κυβερνητικών επιλογών, ενώ τύποις και ουσία βρίσκεται εκτός της Συνταγματικής τάξης.
• Η προκλητική απειλή για την Αυτοδιοίκηση μέσα από διάταξη του Σ/Ν που προβλέπει τη διακοπή της κρατικής επιχορήγησης και των ποσών από τους ΚΑΠ, εφόσον οι φορείς της δεν συμμορφώνονται προς τις αποφάσεις και τις κυβερνητικές εντολές, ενώ

•Στοιχείο που επίσης παραβιάζει ευθέως τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια του θεσμού και αναιρεί το αυτοδιοίκητο του χαρακτήρα του, είναι ακόμη η πρωτοφανής ρύθμιση του Σ/Ν ότι η Διυπουργική Επιτροπή αναλαμβάνει την ευθύνη να τροποποιεί κατά την κρίση της τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ και πως οι τροποποιήσεις της αποτελούν τη βάση για το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού τους. Οι ρυθμίσεις αυτές δεν συνθέτουν μόνο έναν νέο γραφειοκρατικό και πελατειακό μηχανισμό κυβερνητικής επιβολής και ελέγχου στην οικονομική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης. Δεν αποσκοπούν μόνο στον έλεγχο των πόρων και των δράσεών της.

Αποτελούν τον πυρήνα μιας επικίνδυνης κυβερνητικής πολιτικής η οποία οδηγεί εσκεμμένα στην περαιτέρω περιθωριοποίηση και την κατάργηση των δημοκρατικών χαρακτηριστικών του θεσμού όπως αυτά διαμορφώθηκαν ιστορικά και κατακτήθηκαν μέσα από πολλούς αγώνες.

Κοινό μήνυμα από τους προέδρους ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ

Σύγκρουση και για την νέα διοικητική μεταρρύθμιση; Διαφαίνεται μια τάση αντιπαράθεσης μεταξύ μικρών και μεγάλων δήμων, η οποία πιθανόν να αποκρυσταλλωθεί στο κοινό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ και την ΕΝΑΕ που διοργανώνεται το Σ/Κ στην Καλαμάτα και στο οποίο φυσικά θα δώσουν το παρών και Βοιωτοί αυτοδιοικητικοί. Πάντως κοινό μήνυμα προς την κυβέρνηση απέστειλαν οι πρόεδροι της ΚΕΔΚΕ Νικήτας Κακλαμάνης και ΕΝΑΕ Δημήτρης Δράκος.

Γράφει ο Πέτρος Τσώνης από www.ethnos.gr
Το μήνυμα ότι δεν θα υποχωρήσουν από τη διεκδίκησή τους για τη διοικητική αναδιοργάνωση της χώρας και την περιφερειακή δημοκρατία και ανάπτυξη έστειλαν χθες στην κυβέρνηση από την Καλαμάτα ο πρόεδρος της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) και δήμαρχος Αθηναίων Νικήτας Κακλαμάνης και ο πρόεδρος της Ενωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (ΕΝΑΕ) και νομάρχης Μεσσηνίας Δημήτρης Δράκος.

Οι επικεφαλής του πρώτου και του δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης συμμετέχουν σε κοινό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ για τη διαχείριση των υδάτων, το οποίο ξεκίνησε χθες στην Καλαμάτα και ολοκληρώνεται σήμερα.
Τόσο ο κ. Κακλαμάνης όσο και ο κ. Δράκος υπογράμμισαν ότι το γεγονός της συνδιοργάνωσης του συνεδρίου αναδεικνύει τη βούληση που υπάρχει στην ΕΝΑΕ και την ΚΕΔΚΕ για συμπόρευση.

Ειδικά για το ζήτημα της διοικητικής μεταρρύθμισης ο κ. Κακλαμάνης σχολίασε ότι μέχρι σήμερα η πολιτική εξουσία δεν ήθελε την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Τόνισε, δε, ότι η βούληση των ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ είναι δεδομένη, ώστε να γίνει το βήμα που όχι απλά θα αλλάξει τον χάρτη της Αυτοδιοίκησης, αλλά θα την αναδείξει σε ένα πραγματικό κύτταρο ανάπτυξης της χώρας και εξυπηρέτησης των πολιτών για όλες τις τοπικές υποθέσεις.

Το πρωί ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ ενημέρωσε τους δημάρχους της Μεσσηνίας, σε συνάντηση που διοργάνωσε ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ και δήμαρχος Καλαμάτας, Παναγιώτης Νίκας, τόσο για το θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης και του «Καποδίστρια ΙΙ» όσο και για άλλα φλέγοντα ζητήματα με κυριότερο τα οικονομικά των ΟΤΑ.
Δύο «στρατόπεδα»
Οι δήμαρχοι της Μεσσηνίας μοιράστηκαν ανάμεσα σε εκείνους που τάσσονται υπέρ της διοικητικής μεταρρύθμισης και είναι κυρίως οι δήμαρχοι των αστικών περιοχών και σε εκείνους που δεν επιθυμούν να γίνουν νέες συνενώσεις και πρόκειται για δημάρχους μικρών δήμων της υπαίθρου.
Σχετικά ο κ. Κακλαμάνης, όπως και ο κ. Νίκας, υπογράμμισαν ότι εάν δεν δημιουργηθούν ισχυροί δήμοι μέσα από συνενώσεις, οι οποίοι ταυτόχρονα θα πρέπει να υποστηριχθούν από ένα ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα, τότε η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση θα συνεχίσει να μην μπορεί να ανταποκριθεί στον ρόλο της, να λύσει τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών και να εξυπηρετήσει τους πολίτες.
Οπως επεσήμανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση θα οριστικοποιήσει την πρότασή της για τη διοικητική αναδιοργάνωση κατά το έκτακτο θεματικό συνέδριο που θα πραγματοποιήσει το διήμερο 24 και 25 Ιουνίου.
Ακολούθως θα συγκροτηθεί μια επιτροπή, η οποία μέσα στο καλοκαίρι θα καταθέσει συγκεκριμένη πρόταση στην κυβέρνηση για τα όρια των νέων δήμων, ενώ από την πλευρά της η κυβέρνηση θα ετοιμάσει το σχετικό σχέδιο νόμου, επί του οποίου θα γίνει διαβούλευση μέχρι τον Οκτώβριο, οπότε η ΚΕΔΚΕ θα πάρει την τελική της απόφαση κατά το τακτικό της συνέδριο.
Στόχος είναι ο νόμος για τη διοικητική μετεξέλιξη της χώρας να ψηφιστεί από τη Βουλή μέχρι το τέλος του χρόνου.

Ερχονται τα Δημοτικά Πανεπιστήμια

Θετικοί Ε. Στυλιανίδης και δήμαρχοι ΝΔ - ΠΑΣΟΚ
Π. Κουκουλόπουλος στην "Αυτοδιοίκηση.gr": Δεν υπάρχει συνταγματικό κώλυμα

Θετικό κλίμα τόσο στο υπουργείο Παιδείας όσο και ανάμεσα στους δημάρχους υπάρχει σχετικά με την πρόταση του προέδρου της ΚΕΔΚΕ και δημάρχου Αθηναίων Νικήτα Κακλαμάνη για την ίδρυση και λειτουργία Πανεπιστημίων από την ΚΕΔΚΕ και τους μεγάλους δήμους της χώρας. Σύμφωνα με πληροφορίες της ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ GR o υπουργός Παιδείας Ευριπίδης Στυλιανίδης βλέπει με ιδιαίτερα θετικό μάτι μια τέτοια εξέλιξη, καθώς σύμφωνα με τους νομικούς του υπουργείου δεν υπάρχει κανένα συνταγματικό πρόβλημα, δεδομένου ότι οι Δήμοι είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ). Μάλιστα, στο Μαρούσι επικαλούνται και βιβλίο του Β. Βενιζέλου για το άρθρο 16 στο οποίο ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ υποστηρίζει το ίδιο.

Προσθέτουν δε ότι το νομικό μέρος στο οποίο αναφέρεται και ο δήμαρχος Αθηναίων, δηλαδή η κατάρτιση και ψήφιση ιδρυτικού νόμου είναι κάτι που γίνεται εύκολα. Υπενθυμίζουν ακόμη ότι στη σαββατιάτικη ομιλία του στις Σέρρες ο Πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής, επανέλαβε με έμφαση την πάγια θέση της κυβέρνησης δίνοντας στην ουσία το "πράσινο φως" και για τα Δημοτικά Πανεπιστήμια:«Η ίδρυση μη κρατικών, μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων για την ενίσχυση του ανταγωνισμού της γνώσης είναι οι αυτονόητοι άξονες μιας πολιτικής που τολμά να αντικρίζει το μέλλον, το παρόν και να απαντά στις προκλήσεις του μέλλοντος», ήταν η χαρακτηριστική φράση του κ. Καραμανλή.

Κουκουλόπουλος: Δεν υπάρχει συνταγματικό κώλυμα
Θετικός όμως είναι και ο δήμαρχος Κοζάνης και επικεφαλής της παράταξης του ΠΑΣΟΚ στην ΚΕΔΚΕ, Πάρις Κουκουλόπουλος. Με δήλωσή του στην ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ GR ο κ. Κουκουλόπουλος ο οποίος όταν ήταν πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ είχε συζητήσει αυτό το ενδεχόμενο με πανεπιστημιακούς του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων τονίζει χαρακτηριστικά: «Με τα σημερινά δεδομένα δεν φαίνεται να υπάρχει συνταγματικό κώλυμα καθώς οι Δήμοι είναι ΝΠΔΔ. Τα προβλήματα για την Αυτοδιοίκηση είναι βασικά δύο: Πρώτον, ότι βρίσκεται σε μεγάλη οικονομική δυσπραγία για να στηρίξει ακόμη και στο σύνολό της μια τέτοια προσπάθεια Δεύτερον, ακόμη κι αν βρίσκονταν τα χρήματα θα πρέπει να είναι αποφασισμένη να ιδρύσει και να λειτουργήσει ένα Πανεπιστήμιο που να αυτοαξιολογείται από την αρχή, έτσι ώστε να προκαλέσει μια τομή στη σημερινή απαράδεκτη κατάσταση στα Πανεπιστήμια με ευθύνες όλων των παραγόντων της Ακαδημαϊκής Κοινότητας». Να σημειωθεί ότι στις συζητήσεις που είχαν γίνει επί προεδρίας του Π. Κουκουλόπουλου είχαν γίνει προτάσεις το Δημοτικό Πανεπιστήμιο να μπορεί να καταρτίζει από οικονομολόγους μέχρι, μηχανικούς, γεωπόνους, προγραμματιστές ηλεκτρονικών υπολογιστών αλλά και συντηρητές έργων τέχνης.

Κακλαμάνης: Θέλουμε Δημοτικό Πανεπιστήμιο
Υπενθυμίζεται ότι στη συνέντευξή του στον «Ελεύθερο Τύπο» ο δήμαρχος Αθηναίων Νικήτας Κακλαμάνης τόνισε ότι όντως η ΚΕΔΚΕ μελετά την προοπτική ίδρυσης μη κρατικού ΑΕΙ. Και πρόσθεσε: «Είναι στο σχεδιασμό μας να προχωρήσουμε η ΚΕΔΚΕ, ο Δήμος Αθηναίων και άλλοι μεγάλοι δήμοι της χώρας στην ίδρυση μη κρατικού ΑΕΙ με τη μορφή Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου. Αντικείμενό του θα είναι η παραγωγή στελεχών για την Αυτοδιοίκηση. Επειδή όμως, όπως μας ενημερώνουν οι νομικοί μας σύμβουλοι, οι δήμοι θα είναι και οι φορείς χρηματοδότησης για να λειτουργήσει ως μη κρατικό ΑΕΙ, θα πρέπει προηγουμένως να συνταχθεί και να ψηφιστεί ιδρυτικός νόμος που θα περιλαμβάνει το όνομα του πανεπιστημίου, τους φορείς χρηματοδότησης και το πλαίσιο λειτουργίας του. Σύντομα θα έρθουμε σε επαφή με τα υπουργεία Παιδείας, Εσωτερικών και Οικονομικών, τα οποία πρέπει να συμπράξουν για την έκδοση του νόμου προκειμένου να διευκρινιστούν οι λεπτομέρειες», κατέληξε ο κ. Κακλαμάνης.
Πηγή: Αυτοδιοίκηση.gr

Ελεγχος ποιότητας και ποσότητας των υδάτων

Επαινος αξίζει στους πρωτεργάτες της προγραμματικής σύμβασης για τον έλεγχο των υδάτων στην Ελλάδα.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
Προγραμματική σύμβαση με τον πρόεδρο της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. κ. Ν. Κακλαμάνη και τον πρόεδρο του Ι.Γ.Μ.Ε κ. Χ. Τσουτρέλη, με αντικείμενο τον συνεχή έλεγχο της ποιότητας αλλά και της ποσοτικής επάρκειας των νερών ύδρευσης σε όλους τους Δήμους της Χώρας, υπέγραψε ο Υφυπουργός Εσωτερικών κ.Θανάσης Νάκος.
Το συνολικό κόστος του προγράμματος, που θα διαρκέσει μέχρι 24 μήνες, ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου διακοσίων χιλιάδων ευρώ (1.200.000 €) πλέον Φ.Π.Α. και η χρηματοδότησή του θα γίνει μέσω του αναπτυξιακού προγράμματος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΘΗΣΕΑΣ».
Το συγκεκριμένο πρόγραμμα περιλαμβάνει τις εξής δράσεις :

1. Το Ι.Γ.Μ.Ε. θα πραγματοποιήσει επιτόπιες επισκέψεις για την καταγραφή των προβλημάτων των Ο.Τ.Α. που αφορούν τη δυνατότητα ενίσχυσης των υδρευτικών πόρων με νέες ποσότητες, τον έλεγχο λειτουργίας των υδρευτικών έργων, των γεωτρήσεων και των φρεάτων πηγαίων νερών, τον εντοπισμό ρυπαντικών εστιών -με διενέργεια χημικών αναλύσεων και υδρομετρήσεων υπαίθρου-, καθώς και την κατάταξη των υδροφόρων συστημάτων. Σε κάθε Δήμο της χώρας θα γίνει αποτύπωση κάθε σημείου υδροληψίας και των υποδομών ύδρευσης σε G.I.S.
2. Σε κάθε Δήμο θα πραγματοποιηθούν δειγματοληψίες νερού από όλα τα σημεία ύδρευσης και καταγραφή των εστιών ρύπανσης στην ευρύτερη περιοχή. Μετά από την επιτόπια έρευνα, θα συντάσσεται από το Ι.Γ.Μ.Ε. υδρογεωλογική τεχνική έκθεση, όπου θα καταγράφονται οι μετρήσεις υπαίθρου και οι εργαστηριακές δοκιμές. Θα αποτυπώνεται, δηλαδή, η υφιστάμενη κατάσταση και θα προτείνονται οι βέλτιστες λύσεις των προβλημάτων και οι προτάσεις των αναγκαίων έργων με τα οποία θα αντιμετωπίζονται αυτά.
3. Θα δημιουργηθεί ηλεκτρονική βάση δεδομένων, όπου θα καταγράφονται όλα τα σχετικά μεγέθη και οι παράμετροι των υδρογεωλογικών και υδροχημικών μελετών, καθώς και όλα τα σημεία απόληψης υδρευτικού νερού των Δήμων της χώρας, προκειμένου να προγραμματισθούν από τους Ο.Τ.Α. οι δράσεις και τα έργα για τη βελτίωση της ύδρευσης.

«Είναι αυτονόητο ότι προτεραιότητα της Κυβέρνησης και του Υπουργείου Εσωτερικών είναι η χρηματοδότηση εκείνων των δράσεων που θωρακίζουν την ασφάλεια και την υγεία των Ελλήνων πολιτών", δήλωσε ο κ. Νάκος
" Με την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι Δήμοι της χώρας θα έχουν πλήρη εικόνα της κατάστασης, θα έχουν εντοπίσει τους πιθανούς κινδύνους και θα είναι σε θέση υπεύθυνα και αποτελεσματικά να προγραμματίσουν και να εκτελέσουν τα έργα βελτίωσης του υδρευτικού τους δικτύου. Η σύμβαση που σήμερα υπογράψαμε, αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό βήμα για να αποκτήσει κάθε Έλληνας πολίτης πρόσβαση σε πόσιμο νερό υψηλής ποιότητας».

Το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ

Από την Τετάρτη έως την Παρασκευή θα διαρκέσει το ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που φέτος θα πραγματοποιηθεί στο Κάστρο Κυλλήνης, στην Ηλεία, σε ένδειξη συμπαράστασης στους πολίτες και τους Δήμους της περιοχής που επλήγησαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές του Αυγούστου.

Την έναρξη του συνεδρίου θα κηρύξει, ως είθισται, ο υπουργός Εσωτερικών Πρ. Παυλόπουλος ενώ την κεντρική εισήγηση θα παρουσιάσει ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ και δήμαρχος Αθηναίων κ. Νικήτας Κακλαμάνης.Σε ειδικούς θεματικούς κύκλους κατά τη διάρκεια του συνεδρίου θα συζητηθούν τα μεγάλα ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης:

1. Τα θεσμικά ζητήματα, δηλαδή ο Καποδίστριας2, η θεσμοθέτηση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα, η καθιέρωση του β΄ βαθμού Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Περιφέρειας.

2. Τα οικονομικά προβλήματα των ΟΤΑ και οι προτάσεις της ΚΕΔΚΕ για την επίλυσή τους.

3. Τα διαρκώς ογκούμενα κοινωνικά προβλήματα με προτάσεις για τις πολιτικές της Αυτοδιοίκησης στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα της απασχόλησης.

5. Τα ζητήματα περιβάλλοντος όπως η διαχείριση των απορριμμάτων και των υδατικών πόρων, ζητήματα χωροταξίας-πολεοδομίας και η προώθηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στην Ελλάδα.

Ειδικές συζητήσεις θα γίνουν για την πρόταση της ΚΕΔΚΕ που αφορά τον επαναπροσδιορισμό του συστήματος Πολιτικής Προστασίας καθώς και για την αποτελεσματική συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του Δ΄ ΚΠΣ.